2021年7月27日至9月26日，县委第二巡察组对葫芦乡党委进行了巡察“回头看”。12月2日，县委巡察组向葫芦乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

1.党政联席会代替党委会研究党员转正问题。如2019年12月12日葫芦乡党委扩大会研究讨论12名党员转正事宜。

整改措施：研究制定了《葫芦乡党委议事规则》、《葫芦乡人民政府议事规则》，落实好党委、政府议事规则，理清党委和乡政府议事内容，规范记录。

整改成效：已完成，完成进度100%，并长期坚持。

二、党的建设方面

1、对农村基层组织活动指导不到位。 抽查5个村党支部工作手册发现，前枣科村党支部“三会一课”次数不够。2020年下半年党课学习教育活动记录、支委会记录、党员大会记录基本空白；焦家庄村党支部2020年度组织生活会记录、民主评议党员记录为空。

整改情况：以“党员活动日”、“党史学习一刻钟”为载体推动党内政治生活规范化、科学化。严格执行每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部会，每季度上一次党课等规定。督促各村支部认真做好支部会议记录，督促党员干部认真落实好参加双重组织生活会要求，确保“三会一课”制度落实落地。

整改成效：已完成，完成进度100%，并长期坚持。

2、党内政治生活不严肃，民主生活会辣味不足。个别班子成员2019年度民主生活会发言材料准备不充分，一把手把关不严，致使材料出现剖析问题辣味不够，涉嫌摘抄网络文章。

整改情况：严格落实党员领导干部民主生活会制度，严肃开展批评与自我批评，坚决杜绝好人主义，坚决纠正重视不够，批评不严，敷衍塞责等问题，让民主生活会真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的实效，2022年1月 24 日召开了“葫芦乡党政领导班子民主生活会”。

整改成效：已整改，并长期坚持。

三、全面从严治党方面

1、巡察全面从严治党不够深入，落实管党治党主体责任不到位。领导班子对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管领域没有采取有效的预防措施。如2020年10月，乡党委因明知木材协会没有办理注册仍允许收费、允许协会参与断电企业复工供电验收等工作。

整改情况：对涉及违规资金已责令退回，给予相关责任人时任党委书记毕铭恕，时任乡长郑宇党内严重警告处分。具体措施，一是明确分工，夯实从严治党主体责任，按照“党要管党，从严治党”的要求，党委召开专题会议，加强理论学习，深刻理解落实“两个责任”。二是从上到下层层压实主体责任，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，通盘考虑协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。三是强化“一把手”的主体责任，严格落实其他班子成员“一岗双责”，切实把党风廉政建设融入到分管业务工作中去。四是以责任追究倒逼落实主体责任，严格执行《中国共产党问责条例》。

整改成效：完成进度100%，并长期坚持。

2、“三资”管理不规范，固定资产登记不及时。一是记账科目混乱。如2020年11月拨付五金电料款、机械租赁款使用“对个人和家庭的补助”科目；二是管理不善导致消防物品流失。伏城村微型消防站投资建成后，站长对消防站疏于管理，造成对讲机、防毒面具、照明灯等部分消防用品流失；三是固定资产记账不及时。如2021年4月审计报告显示，葫芦乡财务2020年9月购买办公桌椅沙发3700元、笔记本电脑一台4800元等未计固定资产帐。

整改情况：立行立改，并长期坚持。针对反馈的问题和整改意见，一是连续两次聘请专业人员对乡村两级财务人员开展专项培训，提高业务能力，规范账务管理。二是班子成员认真学习上级有关财务收支管理有关方面的文件精神和相关规定，结合广宗县纪委开展的农村集体“三资”专项治理工作为契机，责成乡三资管理工作人员举一反三、深入排查清理，及时将乡村两级的固定资产登记造册，形成台账，列入管理。2021年11月24日，给予伏城村党支部书记兼微型消防站站长卫西路党内严重警告处分。三是在全县率先通过政府购买服务的方式，将23个村的村财务托管给专业会计公司来完成电脑记账，乡政府负责监管，推进了村级财务的科学化、规范化。

整改成效：已整改，并长期坚持。

四、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、履职尽责不到位，违法占地治理、大气污染治理等县委中心工作推进缓慢。2020年上半年，葫芦乡开展违法占地严控和治理标准一般，推进不快，乡（镇、区）排名倒数第一；2021年1-7月份，葫芦乡大气污染治理综合指数5.21，各乡镇（区）中最高。

整改情况：一是葫芦乡纪委不定期对贯彻落实中央、省委、县委和县委决策部署情况进行督察，对落实不力、敷衍塞责的启动问责。乡综合执法队每天派专人对全乡范围内的违建和环保方面工作开展巡查，截至目前全乡共制止“两违”行为50余起，拆除“两违”建筑23处，恢复耕地面积168亩。二是加大大气污染和扬尘治理，按照大气专家组指令，对站点周边精细化管理，加大对产业路和老邢清线洒水抑尘力度，2022年2月份葫芦乡综合考核排名第四名。

整改成效：已整改，并长期坚持。

2、疫情防控开展不扎实，存在形式主义。8月5日，全国疫情防控形势趋紧，巡察组随机走访了葫芦乡辖区内村庄疫情防控情况时发现，燕红龙、赵家庄村口有值班人员，但对进村人员、车辆未进行登记、扫码、测温工作。

整改情况：这次巡察，在疫情防控方面暴露出我乡个别基层党组织和党员干部，在推进疫情防控工作中仍然存在政治站位不高、责任意识不强、措施不深不细，工作弄虚作假，还存在形式主义的问题。 为此，乡党委高度重视，多次会议总结教训，要汲取教训，引以为戒，进一步提高政治站位，切实履行主体责任，层层压实工作职责，认真查找问题短板，严格落实各项防控要求。严格规范乡村设卡登记行为，强化乡村防控网格化管理，构筑群防群治抵御疫情的严密防线，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。同时要求乡镇干部深入一线、主动靠前、奋力担当作为，以“在状态”的责任担当，以更加负责的工作态度，扎实做好各项疫情防控工作，迅速行动、坚守岗位、攻坚克难，同时间赛跑，坚决遏制疫情蔓延势头，切实发挥好党员干部的先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。目前，全乡23个村庄及企业门店，全部落实了出入登记、扫码测温等措施。

整改成效：立行立改，长期坚持。

3、经济工作推进力度小，培育特色产业力度不够。一是招商引资推进缓慢。2019年以来，乡党委先后联系了多家客商，但无一项目落地。二是产业结构调整推进不够有力。全乡产业结构单一，特色产业优势不明显，多以传统农业为主，经济发展乏力。

整改情况：一是广宗县赛泽种养农场投资1000万元的养驴项目已开工建设；投资760万元的大辛庄蔬菜大棚项目已基本完工；投资720万元的焦家庄养牛项目即将开工。二是精心培育“赵伏城千亩桃园”和大辛庄“肉驴养殖“、金银花种植、花椒种植等特色产业，加快推进农业产业化进程，发展特色产品、特色农业，做大做强做优企业品牌。三是培育新型农民，保障农民充分受益加快农民教育培训，培养“懂技术、会经营、善管理”的新型农民，依靠基层组织、产业协会优势，带动群众做好现代农业示范园区建设工作。

整改成效：已完成，长期坚持。

4、信访维稳意识不强，处置化解举措不多。2019年以来共发生信访案件7起，已妥善解决3起，正在处理中4起（其中信访积案3起）。部分干部担当意识不强，对信访矛盾排查调处不及时，甚至推诿扯皮，致使小矛盾拖成大问题；有的干部处理问题简单粗暴，解决问题不注重方式方法，造成群众误解而出现上访。

整改情况：一是坚持高度的政治责任感，实行有力的措施，真正深入到信访群众中去，了解他们的心声，带着解决他们的“急、难、愁、盼”决心和诚意，认真给群众讲解政策法规，在政策范围内切实解决好他们的合理诉求，二是因案制宜、区分对待、分类处理，创建性的提出相应的解决方案。截至目前伏城占地补偿、仁和庄劳务纠纷、杨成振反映新邢清路占地补偿问题、燕红龙棉花补贴等信访积案均已得到妥善处理。三是建立完善的信访工作长效机制，坚持周六党委书记接访制度，形成一套完整的排查、化解、交办、监督、处置等有力措施，确保小事不出村、大事不出乡。

整改成效：已完成，长期坚持。

五、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

1、领导班子发扬民主不够，“三重一大”制度执行不严格。如2020年11月支付2019年违章建筑拆除工程款132816元，未见该工程开工前相关会议记录。

整改情况：召开党政联席会，班子成员集中学习“三重一大”制度，规范“三重一大”议事规则，今后凡涉及工作中的重大决策、干部人事任免、重大项目安排及大额资金使用事项的决策，必须经过乡党委讨论和决定，做到开会有提议、会议有议程、决定有落实。

整改成效：已完成，长期坚持。

2、党委抓党建的主责主业意识不强，支部工作手册记录不规范。查阅机关党支部工作手册发现，2020年7月1日支部党员大会记录页“缺席人员和缺席原因”一栏只填写了“因公外出”，未填写缺席人员姓名；与会党员签名大都空白，后附一张复印的签名纸，且无日期、会议名称等其他说明。乡党委提供2020年度新发展党员统计表中显示，个别同志入党时间为2020年11月26日，但2020年11月支部工作手册的党员大会记录中未找到接收该预备党员的相关会议记录。

整改情况：举一反三，在严格落实“三会一课”“”主题党日“等学习制度的基础上，进一步丰富学习内容，活跃学习形式，检验学习成效，确保把党建工作责任记在心上，扛在肩上、抓在手上。针对巡察发现的记录不规范问题，逐一检查，逐条整改，进一步规范相关会议记录。

整改成效：已整改，长期坚持。

3、履行管党治党政治责任不强，警示教育不到位。如2020年3月，2名工作人员因履职不力分别受到党内警告处分，未在党员大会上公开通报，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况：一是按照上级纪检监察相关要求，严格落实党委全面从严治党要求，乡纪委协助党委推动领导班子成员按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管领域全面从严治党工作，结合各领域廉政风险点和信访举报等情况，按照“谁主管、谁负责”原则，围绕示范引领、压力传导、风险防控、教育管理、问题整改等方面制定履责清单，细化措施、量化标准、明确重点任务，责任分工和完成时限，推动精准发力、以点带面、强化压力传导。二是利用召开党员大会的时机，连续多次播放廉洁从政警示教育宣传片。全乡党员干部关注河北邢台纪检监察公众号，及时通报违纪党员的处分决定，剖析原因，切实起到“处理一人、教育一片”的效果。

整改成效：立行立改，长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2022年3月3日至5月3日）。联系方式：0319-3758168（工作时间）；邮政编码:054600;电子邮箱：huluxiangzhengfu@163.com。

                                                                                            中共葫芦乡党委

                                                                                             2022年3月3日