根据县委统一部署，2021年3月31日至4月30日，县委第二巡察组对广宗县政协机关党组开展了常规巡察。

巡察期间，巡察组通过开展个别谈话、受理信访反映、召开座谈会、调阅资料、走访等多种方式开展工作，对发现的重点问题进行深入了解，在县政协机关党组支持下顺利完成了巡察任务。

2021年6月17日下午，县委书记、县委巡察工作领导小组组长李行军主持召开县委书记专题会议暨巡察工作领导小组会议，听取巡察情况汇报。县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组常务副组长国燕锋，县委常委、县委组织部部长、县委巡察工作领导小组副组长崔芳君，以及县委巡察工作领导小组其他成员出席会议。县委书记专题会议暨县委巡察工作领导小组会议同意巡察组的报告，并对县政协机关党组整改工作提出了明确要求。

根据县委要求，现将巡察情况反馈如下：

一、总体评价

县政协机关行政编制8名，事业编制5人，实配16人。现有科级干部6人，党员13名。县政协机关党组能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省市县委决策部署，围绕中心工作，履职尽责，加强自身建设，在推进政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能方面明显提升。县政协机关曾连续两年被县委、县政府评为实绩优秀单位。但巡察也发现了一些问题。

二、巡察发现的主要问题

（一）贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省市县委决策部署有差距

1.学习宣传贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党的十九大精神有差距。一是对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究不深入，指导工作结合不紧密。表现在政协遇到新问题办法不多，比如：学习上没有理论联系实际，存在学习、工作“两张皮”问题。二是对党的十九大精神学习次数少，开展不深入。查阅资料发现，2020年党组会议学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神仅2次。三是党史学习教育、“团结就是力量”专题学习教育活动开展不深入。座谈了解到，部分党员干部对“团结就是力量”学习教育活动的背景、习近平总书记的回信内容不清楚。四是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入。有的同志关于“不忘初心、牢记使命”主题教育交流研讨会发言材料准备不充分，涉网上抄袭。五是落实意识形态工作责任制有差距。一方面，党组理论学习中心组学习传达不够深入，在学习传达中央、省市县委关于意识形态工作决策部署及指示精神时，深入性不够、持续性不强，离入脑入心有差距。2021年中心组学习材料未报。另一方面，领导班子未把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容。

2.参政议政、参谋助手等核心职能作用发挥不充分。一是开展调查研究相对较少。县政协2020年初计划每两个月搞1次视察调研，实际上为每季度开展1次，没有很好地发挥政协参谋助手作用。二是政协委员主体作用的发挥不够充分。县政协机关对委员学习培训较少，2020年仅培训1次，政协委员参政议政的主动性和能动性较低，履职能力和水平有待提升。

（二）整治形式主义不到位，担当尽责、积极作为不够有力

1.形式主义依然存在。县政协对上级文件分解责任不够、跟踪推进力度不大。如：市政协要求各县建立常态化大气污染监督机制，每半月开展活动，深入到企业发现5个以上的问题。县政协在落实上虽制定了实施方案和计划，但组织委员和环保部门深入基层开展监督活动不多、不经常，未按每周2次的计划进行，多是每周1次。

2.担当尽责、为民服务意识不强。一是主动担当、积极作为不够。2020年创建省级卫生城市工作中，县政协未严格按照县委要求深入到小区、街道做好调研工作，应付了事。二是为民服务不到位。县政协机关开通的微信公众号“政协委员之家”存在信息推送少，关注量低、阅读量少等问题。2018年10开通以来，共推送消息10条，单条阅读量最大174，最新消息为2019年5月9日的《县政协筹备沙丘平台学术研讨会》。

3.记账不规范。记账凭证未附相关依据或文件。如：2020年7月发生会议费-九届四次会议经费，其中33636元，未附相关会议文件。

（三）基层组织建设不严不实，党风廉政建设重视程度不够

1.基层党组织建设不严不实。一是党支部工作手册记录不认真。2019年度支部党员大会记录中与会党员签名人数太少，应到24人，实到13人，签到仅5人。二是民主评议党员制度落实不力。查阅党支部工作手册发现，2020年度民主评议党员记录中仅见参会人员签名，其他项如：会议日期、主持人、记录人、地点、应到人数、实到人数、评议过程及评定等次均未填写。三是“三重一大”事项决策机制不完善。如2020年11月30日支付文化研讨会论文征集印刷出版经费7万元，经查阅有关会议记录，未见涉及此项支出的讨论记录。四是党内政治生活不严肃，民主生活会批评与自我批评“辣味”不足。查阅政协机关2019年民主生活会资料发现，有的同志个人剖析自身存在的问题少且“辣味”不足，仅在最后一段用“学习上主动性、工作上创新性略显不足”一句来表述，未进行深入剖析。五是组织生活会开展不深入。2020年党支部工作手册未见组织生活会记录内容。

2.超编制配备干部。县政协机关行政编制8名，事业编制5名，现行政编制实有11人，超编3人。

3.党风廉政建设有待进一步加强。机关党风廉政建设会议召开较少，经查阅资料发现，2020年仅召开1次。

三、意见建议

（一）深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育活动，推进为民服务走向深处。

（二）加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度。

（三）深入调查研究，认真做好培训工作，进一步提升政协委员的参政、议政能力。