根据县委巡察工作统一部署，2021年年3月31日至4月30日，县委第一巡察组对县医院党支部开展了常规巡察。

巡察期间，巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出“关键少数”，查找政治偏差，着力发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，坚定不移深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察工作任务。

6月17日，县委书记李行军同志主持召开县委巡察工作领导小组会议和书记专题会，县委常委、纪委书记、监委主任国燕锋，县委常委、组织部长崔芳君，以及县委巡察领导小组其他成员听取了巡察工作情况汇报。县委巡察工作领导小组同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对巡察反馈和整改工作提出要求。县委书记李行军作了重要讲话，对巡察反馈、整改工作提出明确要求。现将巡察情况反馈如下：

近年来，县医院党支部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在加强党的建设、推动公立医院改革、医疗救治、医德医风建设等方面取得了新进展，在学科建设方面取得了明显进步。县医院现为二级乙等医院，目前正在开展创建二甲工作。在抗击新冠肺炎疫情中，县医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用，去年、今年分别有3名、40名医护人员驰援武汉、南宫，圆满完成任务。但在巡察中也发现了一些不容忽视的问题，如，仍然存在履行管党治党政治责任不够、医共体建设成效不明显、落实以人民健康为中心的理念不到位等问题。

一、巡察发现的主要问题

（一）贯彻落实上级决策部署不到位，深化医改政策有差距

1、重业务、轻学习。一是认识有偏差。一些党员认为医院是业务单位，对学习重视不够；一些党员把学习当负担，对学习投入精力少，对党史学习教育、团结就是力量专题学习教育活动的重要性认识不足，参加学习积极性不高。二是学习不系统、不深入。学习多是读讲话、念文件，以简单传达代替理论学习，学习碎片化。三是对习近平总书记有关医疗卫生工作的重要讲话和指示批示精神传达、学习不够。如，对习近平总书记在2021年2月19日中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《关于推动公立医院高质量发展的意见》时发表的重要讲话，没有组织专题学习。四是学用结合不够。如，在如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想破解医共体建设难题上，思考不多，用力不够。五是开展党史学习教育、团结就是力量专题学习教育活动不扎实。重形式，轻内容，学习不深不透，满足于开会、读文件，“讲”党史多，“悟”思想少，在如何从党史中汲取营养、查找差距、解决工作中存在的实际问题不多，知行合一不够，问题导向不突出。

2、推动公立医院高质量发展用力不够。在公立医院发展方式、运行模式、资源配置方面，距上级要求存在一定差距。一是医共体建设成效不明显。2020年9月，县医院民与8个乡镇卫生院签订了医共体合作协议，但运行质量不高，推进成效不明显，优质医疗资源下沉不够，尚未实现医疗质量同质化管理。二是在人才、技术、临床专科等核心能力建设方面存在不足。在从注重物质要素向更加注重人才技术要素转变方面用力不够，距离使县级医院真正成为县域医疗中心的要求有一定差距。外转率偏高，治疗救治能力有待提升；全院医务人员中硕士学历、本科学历占比不高，高端人才少，学科带头人少，人才建设方面存在短板；临床医生力量不足。三是院感防控工作存在不足。如，院感科力量不足，专业人员少。“大感控”理念树立不牢，一些科室认为，院感防控工作是院感科的事，与自己关系不大。院感防控措施落实不到位，供应室距离洗衣房过近，布局不合理，存在污染风险；执行疫情期间杜绝家属探视制度不严格。

（二）履行管党治党政治责任不到位，落实以人民健康为中心理念有短板

落实以人民健康为中心的理念不到位，在提高人民群众看病就医的获得感、改善就医体验方面存在一定差距。一是履行公立医院的公益性职责不到位。存在重经济效益、轻公益的倾向，公立医院的公益属性未能充分显现。二是存在停车难问题。目前，院内停车位少，停车难问题突出。三是信息化服务不够。在临床、医技科室中，配备预约叫号设备的只有4个科室；临床及医技科室配备的患者满意度调查系统终端使用率不高。四是便民服务不够。一些患者反映，导医台开水供应不及时、轮椅配备不足，便民设施配备不足；多名患者反映病区卫生差；多名患者反映，食堂饭菜质量差。五是医患纠纷时有发生。2018年—2020年，发生投诉多起，引发医患纠纷。

（三）重业务、轻党建，党建引领作用发挥不充分

一是对党建工作抓得不紧。一些党员认为医生是搞业务的，给病人看好病就行了，存在以业务代替党建的现象。二是党建工作与实际工作结合不紧密。存在重形式、轻实效的倾向，党建工作与业务工作的结合不够，党建的政治统领作用发挥不充分。三是“三会一课”质量不高。多以读文件的简单形式进行，结合党员队伍中存在的问题等实际不够，没有达到教育党员、凝聚队伍的目的。四是民主生活会质量不高。批评与自我批评“辣味”不足，以工作代替批评；查摆问题不深入，与自身业务工作实际结合不紧密，涉及医德医风、“九不准”规定方面内容少。五是落实全面从严治党主体责任意识不强。对党风廉政建设工作重视不够，研究业务多，专题研究党风廉政建设工作少，未把党风廉政建设工作和医疗业务工作同部署、同落实、同检查。六是警示教育不经常、缺乏针对性。如，2020年，开展警示教育少，未能做到警钟长鸣；开展警示教育缺乏针对性，医疗行业特点不突出。

对巡察了解的有关领导干部问题线索和不良反映，我们已按照有关规定，移交县纪委、监委和县委组织部处理。会前已向陈凤桐同志作了通报，并请陈凤桐同志切实担负起第一责任人责任，认真研究反馈意见，明晰整改任务，制定整改措施，落实整改责任，确保整改到位。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。

二、意见建议

巡察期间发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。对此，县医院党支部要高度重视，找准症结、抓住关键，重点突破、全面整改，解决问题、务求实效，坚持全面从严治党永远在路上，营造风清气正的政治氛围。向县医院党支部提出如下建议：

一要加强学习。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓、要义和核心内涵，会学善学、真学真用。二要从严从实搞好党史学习教育、团结就是力量专题学习教育活动。严格按照县委规定动作开展活动，大抓实事，大干实事，确保取得实实在在的成效。三要进一步加强党的组织建设。进一步严肃党内政治生活，严格“三会一课”制度，进一步提升基层组织组织力、战斗力。四要认真履行党建主体责任。将党建工作与业务工作的紧密结合，充分发挥党建的政治统领作用；严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”制度，提高组织生活会和民主生活会质量。五要严格落实全面从严治党“两个责任”。党组织要扛起全面从严治党主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好风险点防控。六要落实以人民健康为中心的理念。加快深化医改政策，履行公立医院的公益性职责，加快推进医共体建设，实现优质医疗资源下沉。七要持续优化医疗服务，改善患者就医体验。积极改善食堂饭菜质量，改善环境卫生，做好便民服务，为百姓提供一个优质的医疗环境，增加群众的获得感、幸福感。

针对以上问题和意见建议，县医院党支部要落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，要召开专题会议，研究落实巡察反馈意见，制定整改方案；要召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。陈凤桐同志要切实担负起第一责任人责任，亲历亲为，组织落实巡察整改任务，确保整改实效。县医院党支部自收到巡察反馈意见之日起3个月内，呈报党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告。

以上反馈的意见，请县医院党支部高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照县委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。