根据县委统一部署，2021年3月31日至4月30日，县委第二巡察组对广宗县中医院党支部开展了常规巡察。

巡察期间，巡察组通过开展个别谈话、受理信访反映、召开座谈会、调阅资料、走访等多种方式开展工作，对发现的重点问题进行深入了解，在县中医院支持下顺利完成了巡察任务。

2021年6月17日下午，县委书记、县委巡察工作领导小组组长李行军主持召开县委书记专题会议暨巡察工作领导小组会议，听取巡察情况汇报。县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组常务副组长国燕锋，县委常委、县委组织部部长、县委巡察工作领导小组副组长崔芳君，以及县委巡察工作领导小组其他成员出席会议。县委书记专题会议暨县委巡察工作领导小组会议同意巡察组的报告，并对县中医院党支部整改工作提出了明确要求。

根据县委要求，现将巡察情况反馈如下：

一、总体评价

县中医院内设科室22个，现有在职干部职工75人，其中县管领导干部2人、事业编制45人（含副院长2人）、编外聘用27人、临时聘用1人，党员23名。县中医院党支部能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，坚持公立医院公益性和中医特色，能够带领全院干部职工抓好医疗、保健等中心职能，党的建设和业务工作趋好向上。但巡察也发现了一些问题。

二、巡察发现的主要问题

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。一是学习贯彻习近平总书记关于促进中医药传承创新发展工作作出的重要指示精神不到位。经查阅支部手册及院长办公会记录，仅有1次学习传达情况。二是贯彻落实党史学习教育、“团结就是力量”专题学习教育活动开展不深入、不扎实。部分党员对专题教育活动一知半解，个别人员对应知应会内容特别是习近平总书记的回信内容不清楚。三是落实意识形态工作责任制有差距。一方面，理论学习坚持不够经常。存在以干代学，以忙挤学现象，不能持之以恒，理论联系实际有差距。另一方面，党史学习教育活动关于专题学习及研讨材料不全，宣讲未及时开展。

2.履职尽责不够有力，风险防控重视不够。一是县中医院党组织管理医务人员不到位，医保窗口人员被投诉。座谈了解到，2019年7月，一名患者资询医保问题，医保窗口工作人员回答问题态度不积极被投诉。二是医疗风险防控重视不够，致使个别无资质医务人员违规出具了脑电图报告单。

3.党领导一切不到位，党组织议事规则不规范。查阅资料发现，县中医院2021年4月在调整院领导分工时，仅在会议记录本上显示调整情况，未见相关讨论过程。

（二）落实全面从严治党不够有力，为民服务措施不到位

1.依法廉洁用权方面存在套取医保问题。2020年8月22日，网络举报县中医院挂床住院，存在套保问题，此问题经县纪委查实后，已于2020年8月28日做出处理。

2.担当尽责、为民服务不够有力。一是县中医院领导班子发扬“三牛”精神，主动担当、积极作为不够。县中医院因新楼消防升级改造，催促申请资金力度小，整改缓慢而迟迟未搬迁。二是便民服务措施不到位。未见县中医院开通网站及微信账号，给患者挂号、查看报告单带来诸多不便。

3.财务管理不规范。一是记账混乱、账目不清晰。2021年2月第8、9号凭证将养老保险、工伤保险走医疗保险科目。二是记账凭证未附依据或文件。2018年11月，员工参加培训安全生产管理会议的报销单中，无附培训会议文件。

（三）基层组织建设虚化弱化，履行管党治党政治责任不到位

1.基层党组织建设虚化弱化。一是党内政治生活不严肃，民主评议党员制度落实不力。2019-2020年民主评议党员记录为空白。二是组织生活会制度落实不力，没有实际效果。2019年党支部组织生活会上，个别同志剖析材料中出现与中医院实际工作不符的内容，涉嫌抄袭。三是党支部工作手册记录不规范。2020年度支部党员大会“应到人数、实到人数、缺席人及原因、与会党员签名”等栏目未做记录。四是“三会一课”制度落实不力。2019年支委会记录、2020年党课教育活动记录内容不全、次数不够。五是“三重一大”制度执行不到位。2020年4月，县中医院分别向冯家寨镇、广宗镇、件只乡等3家中心卫生院拨付国医堂建设资金合计299990元，未见相关的会议讨论记录。

2.履行管党治党政治责任不到位。一是谋划部署党风廉政建设工作不细心。县中医院在2019年初制定的党风廉政建设工作实施方案和工作部署中多次出现与县中医院党支部实际情况不符的“党委会”、“党委”字眼的内容，反映出县中医院在谋划、部署党风廉政建设工作中的不认真、不细致问题。二是警示教育不够，未对已处理的违规违纪问题在党员大会上进行通报。如：2020年6 月的医保问题责任追究决定未在党员大会上通报。

三、意见建议

（一）加强党的领导，强化政治责任担当。深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育，进一步增强“四个意识”，做到“两个维护”。

（二）完善管理制度，规范医疗服务行为。加强医护人员管理，提高风险防控意识，杜绝套保等问题再次发生。加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，严守财经纪律红线。

（三）树牢以人民健康为中心的发展理念，以实际行动推动中医药传承创新发展。加大履职尽责力度，开拓为民服务思路，做细做实便民、就医服务工作。