根据县委巡察工作统一部署，2021年年3月31日至4月30日，县委第一巡察组对县政府办党组开展了常规巡察。

巡察期间，巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出“关键少数”，查找政治偏差，着力发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，坚定不移深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察工作任务。

6月17日，县委书记李行军同志主持召开县委巡察工作领导小组会议和书记专题会，县委常委、纪委书记、监委主任国燕锋，县委常委、组织部长崔芳君，以及县委巡察领导小组其他成员听取了巡察工作情况汇报。县委巡察工作领导小组同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对巡察反馈和整改工作提出要求。县委书记李行军作了重要讲话，对巡察反馈、整改工作提出明确要求。现将巡察情况反馈如下：

近年来，县政府办党组履行管党治党政治责任，发挥参谋助手、综合服务、统筹协调、督查督办作用，在保障县政府日常运转方面发挥了重要作用，但在巡察中也发现了一些不容忽视的问题，如，存在履行党建主体责任不到位、参谋助手作用发挥不够等问题。

一、巡察发现的主要问题

（一）贯彻落实上级决策部署有差距，参谋服务职能作用发挥不充分

1、在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面领学促学不够。做为县政府中枢机构，在带头学、以上率下学习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥领导机关示范带动作用方面存在一定差距。一是学习碎片化，不系统、不深入。如，2018以来，对习近平总书记部分重要原著如《习近平谈治国理政》等，组织开展系统性学习不够，学习中多是照本宣科、简单摘抄，未能做到原原本本地学，逐字逐句地学，形成体系学。二是开展党史学习教育、团结就是力量专题学习教育活动不扎实。重形式，轻内容，学习不深不透，满足于开会、读文件，“讲”党史多，“悟”思想少，在如何从党史中汲取营养、查找差距、解决工作中存在的实际问题不多，知行合一不够，问题导向不突出。

2、参谋助手作用发挥不充分。围绕参谋助手作用这一主责主业用力不够，参谋助手作用发挥不充分。一是向领导提出参谋意见建议少。2020年共收到市长热线问题1495件，分析梳理以发现体制机制性问题少，向领导提出参谋意见建议少；2020年，开展调研少，提出决策参考少。二是督查缺乏较真精神。2020年，根据县政府主要领导要求，对城区4公里范围内扬尘管控工作开展督查，共开展督查15次，发现问题201个，但未提出追责建议。三是督办力度小。2020年县委、县政府确定的20项重点民生实事、36项具体项目中，6个具体项目未按时完成，推动相关责任部门落实力度不够，对县政府确定的重点工作缺少一抓到底的韧劲；2020年6月至9月期间，广宗镇7个村、开发区3个村群众向市长热线反映供水不足问题，在重复投诉14次后，责任单位才予以解决，督办力度小；2020年7月，广宗镇周庄群众反映“养老院北侧100米处，一片大型养鸡场气味难闻”问题，责任单位开发区管委会拿出的解决方案是“在养鸡场南侧，用彩钢瓦安装一道防止气味扩散的隔断墙”,未从根本上解决问题，政府办督办不到位。四是应急处置能力不足。2018年以来，多次发生上访群众在县政府门口聚集事件，统筹公安、信访等相关部门不够，处置不及时，人员长时间聚集。

（二）推动全面从严治党不深入，“保五拼三争第一”意识不强

“保五拼三争第一”意识不强，主动作为不够，没有把落实“提神、提速、提质、提效”的工作要求贯彻到履职全过程。如，在2020年开展的37次督查中，多是在县政府主要领导安排下进行的，主动开展督查少。

（三）党建的政治统领作用发挥不充分，党建与实际工作结合不够

一是党建工作与实际工作结合不紧密。存在重形式、轻实效的倾向，党建工作与业务工作的融合不够，党建的政治统领作用发挥不充分。如，针对“三服务”中存在的问题，缺乏从党的建设方面查找根源、解决问题。二是存在以行政办公会代替支部会现象，党组织领导核心作用发挥不充分。三是“三会一课”质量不高。“三会一课”活动形式多是照本宣科读文件，以文件传达代替组织活动。四是谈心谈话不深刻。2019年3月、12月开展的谈心谈话中，4个人的谈话内容是“你知道‘四个意识’、‘四个自信’的内容吗”，没有针对不同的对象选取有针对性的话题进行交流思想，影响了谈心谈话质量。五是民主生活会质量不高。查摆问题不深刻、不具体，深挖思想根源不够，没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，谈工作多，谈思想少，以谈工作代替谈思想；相互批评不较真，“辣味”不足，没有达到红脸出汗的效果；对会后整改重视不够。六是对党风廉政建设工作投入精力不足、研究不够。2020年对党风廉政建设工作进行专题研究少。七是对自身岗位廉政风险点认识不足。一些党员干部对廉政风险防范的警觉性不高，对政府办作为领导机关存在的潜在权力及廉政风险缺清醒认识。八是警示教育开展不经常。2020年，开展警示教育少，未能做到警钟长鸣。

对巡察了解的有关领导干部问题线索和不良反映，我们已按照有关规定，移交县纪委、监委和县委组织部处理。会前已向继红同志作了通报，并请继红同志切实担负起第一责任人责任，认真研究反馈意见，明晰整改任务，制定整改措施，落实整改责任，确保整改到位。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。

二、意见建议

巡察期间发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。对此，县政府办党组要高度重视，找准症结、抓住关键，重点突破、全面整改，解决问题、务求实效，坚持全面从严治党永远在路上，营造风清气正的政治氛围。向县政府办党组提出如下建议：

一要加强学习。发挥领学促学作用，带头学、以上率下学，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓、要义和核心内涵，会学善学、真学真用，学懂弄通做实。二要扎实开展党史学习教育、团结就是力量专题学习教育活动。严格规定动作，结合单位实际，做到知行合一、学用结合。三要认真履行党建主体责任。将党建工作与业务工作的紧密结合，充分发挥党建的政治统领作用，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念；严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”制度，提高组织生活会和民主生活会质量；认真落实全面从严治党“两个责任”，扎实推动全面从严治党向纵深发展。四要充分发挥参谋助手作用。提高“三服务”水平，为领导提供有价值的决策参考。五要进一步改进工作作风。以“四个提高”焕新面貌，全面拉高工作标尺，强化攻坚克难意识，确保围绕县委、县政府“329”计划等决策部署落实落地。

针对以上问题和意见建议，县政府办党组要落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，要召开专题会议，研究落实巡察反馈意见，制定整改方案；要召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。鞠继红同志要切实担负起第一责任人责任，亲历亲为，组织落实巡察整改任务，确保整改实效。县政府办党组自收到巡察反馈意见之日起3个月内，呈报党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告。

以上反馈的意见，请县政府办党组高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照县委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。